Об организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2002 г. N 3670
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2002 г. N 2482
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.04.2002, N 15, ст. 1434) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
2. Органам управления образованием субъектов Российской Федерации обеспечить работу в соответствии с утвержденным Порядком.
3. До внедрения новой версии программы компьютерного учета детей, оставшихся без попечения родителей, информацию о детях, в соответствии со ст. 6 Федерального закона "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" вносить в поле "Дополнительная информация" компьютерной версии анкеты ребенка в системе управления базой данных "Надежда".
4. Региональным операторам государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организовать работу по предоставлению фотографий детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием".
5. Признать утратившим силу приложение N 10 к Приказу Минобразования России от 20.07.2001 N 2750 "Об утверждении типовых форм документов по учету кандидатов в усыновители, оформлению усыновления и осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях" .

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ Минобразования России от 20.07.2001 N 2750 зарегистрирован в Минюсте РФ 30.10.2001 за N 2909, а не за N 2969.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Е.Е. Чепурных.

Министр
В.М.ФИЛИППОВ

Утвержден
Приказом
Минобразования России
от 28.06.2002 N 2482

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ


I. Порядок обмена служебной
информацией государственного банка данных
о детях, оставшихся без попечения родителей, между
органами опеки и попечительства, региональными
и федеральным операторами

1. Для обеспечения унификации процессов ввода, обработки, хранения и предоставления информации государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее именуется - банк данных о детях), региональные операторы и федеральный оператор - Министерство образования Российской Федерации используют специальную систему управления базой данных "Надежда".
2. Органы опеки и попечительства ведут учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей (далее именуются - дети), в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, и по истечении установленных законом сроков передают региональному оператору анкеты детей, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
   Региональный оператор передает в Министерство образования Российской Федерации сведения о детях в электронном виде по электронной почте (либо по модемной связи, либо на магнитных или лазерных дисках). К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
3. При обмене служебной информацией по модемной связи либо электронной почте в сопроводительных письмах, запросах, иных документах в обязательном порядке указываются наименование органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, на который возложены функции регионального оператора, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью), подписавшего документ, номер и дата документа, фамилия и телефон исполнителя.
4. При изменении данных о ребенке, содержащихся в анкете ребенка: места нахождения ребенка, медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, данных о физическом и умственном развитии, сведений о родителях, несовершеннолетних братьях и сестрах и других совершеннолетних родственниках, правовых оснований к передаче ребенка на воспитание в семью, информации о мерах по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, предпринятых органами опеки и попечительства, региональным оператором, а также при уточнении иных сведений о ребенке (фамилии, имени, отчества, даты рождения, гражданства и др.) орган опеки и попечительства, региональный оператор в 3-дневный срок информируют об этом соответственно регионального оператора и Министерство образования Российской Федерации, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
5. Для обеспечения преимущественного устройства детей в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, сведения о которых состоят на учете, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, в соответствующем региональном банке данных о детях, в случаях, когда указанным гражданам не представилась возможность подобрать ребенка в регионе по месту их жительства, региональный оператор может обратиться в Министерство образования Российской Федерации с запросом для получения информации о детях, находящихся на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующих пожеланиям гражданина.
   Основанием для направления региональным оператором запроса является письменное заявление гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о предоставлении сведений о ребенке (детях), состоящих на учете в федеральном банке данных о детях. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления направляет в Министерство образования Российской Федерации запрос, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, о предоставлении сведений о ребенке (детях), состоящих на учете в федеральном банке данных о детях в соответствующем субъекте Российской Федерации, указанном в запросе.
   Министерство образования Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса направляет региональному оператору производную информацию о детях, сведения о которых содержатся в федеральном банке данных о детях и соответствуют запросу. В анкете ребенка, информация о котором направлена региональному оператору, делается соответствующая отметка.
   Региональный оператор доводит полученную из Министерства образования Российской Федерации производную информацию до сведения гражданина в трехдневный срок со дня ее получения и в семидневный срок со дня ознакомления гражданина с вышеуказанной информацией письменно, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, уведомляет Министерство образования Российской Федерации о решении гражданина посетить выбранного им ребенка или продолжить поиск ребенка в соответствии с пожеланиями гражданина.
   После получения уведомления о решении гражданина посетить выбранного им ребенка Министерство образования Российской Федерации письменно в пятидневный срок информирует регионального оператора по месту нахождения выбранного ребенка о направлении региональному оператору по месту жительства гражданина анкеты ребенка и направления в учреждение, в котором находится ребенок.
6. В случае необходимости продолжения поиска ребенка Министерство образования Российской Федерации не реже одного раза в месяц направляет региональному оператору производную информацию о детях, сведения о которых вновь поступили в федеральный банк данных о детях и соответствуют запросу.
   Уведомление региональным оператором Министерства образования Российской Федерации о желании гражданина продолжить поиск ребенка является обязательным условием для его продолжения.
7. Орган опеки и попечительства до ознакомления гражданина с анкетой ребенка, сведения о котором находятся на учете в региональном банке данных о детях, обязан в оперативном порядке выяснить у регионального оператора, выдавались ли ранее направления на посещение данного ребенка.
8. Для решения вопроса об усыновлении (удочерении) (далее именуется - усыновление) ребенка гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее именуется - иностранный гражданин) региональный оператор в установленном порядке направляет в Министерство образования Российской Федерации письменный запрос, по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку, о подтверждении нахождения на учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке.
   Министерство образования Российской Федерации письменно, по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку, подтверждает нахождение на учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке и невозможность в установленный законом срок передать ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации и обратившихся в федеральный банк данных о детях.
9. Орган опеки и попечительства, региональный оператор обязаны сообщать соответственно региональному оператору, Министерству образования Российской Федерации, по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку, информацию о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях.

II. Порядок взаимодействия Министерства
образования Российской Федерации с региональным
оператором при предоставлении информации о детях
гражданам, желающим принять ребенка на воспитание
в свою семью и обратившимся в Министерство
образования Российской Федерации

10. Министерство образования Российской Федерации принимает лично от гражданина, изъявившего желание принять ребенка на воспитание в свою семью, оригиналы документов, перечень которых указан в п. п. 14 и 20 Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217 (далее именуются - Правила), либо их копии, заверенные в установленном порядке, для предоставления гражданину сведений о детях из федерального банка данных о детях.
    Министерство образования Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения документов рассматривает их по существу. В случае соответствия представленных документов установленным требованиям, гражданину предоставляется раздел I анкеты ребенка и фотография ребенка, сведения о котором соответствуют пожеланиям гражданина.
11. При согласии гражданина посетить ребенка, соответствующего его пожеланиям, для знакомства с ним Министерство образования Российской Федерации в 3-дневный срок направляет факсимильной связью соответствующему региональному оператору запрос о наличии направления, выданного ранее органом опеки и попечительства, региональным оператором другим гражданам, на посещение выбранного ребенка.
    Региональный оператор в 3-дневный срок со дня получения запроса Министерства образования Российской Федерации факсимильной связью подтверждает, что направление на посещение указанного ребенка не выдавалось другим гражданам, либо сообщает дату и номер выданного направления.
    Министерство образования Российской Федерации, в случае отсутствия выданных ранее направлений, выдает гражданину направление в учреждение, в котором находится ребенок, и в 3-дневный срок информирует об этом соответствующего регионального оператора, высылая ему копию направления на посещение ребенка. В случае выдачи направления иностранному гражданину Министерство образования Российской Федерации также направляет региональному оператору копию заключения компетентного органа государства, гражданином которого является иностранный гражданин, или государства, в котором он имеет постоянное место жительства, об условиях его жизни и возможности быть усыновителем.
12. Региональный оператор, при усыновлении ребенка иностранным гражданином, в соответствии с п. 8 настоящего Порядка направляет в Министерство образования Российской Федерации запрос о подтверждении нахождения сведений о ребенке на учете в государственном банке данных о детях.
    Основанием для направления запроса является заявление иностранного гражданина по результатам посещения ребенка, в котором иностранный гражданин выражает согласие усыновить данного ребенка. Заявление должно быть переведено на русский язык и подпись переводчика удостоверена нотариусом.
    Министерство образования Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения вышеуказанного запроса направляет региональному оператору письменное подтверждение нахождения сведений о ребенке на учете в государственном банке данных о детях и невозможности передать его в установленный законом срок на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации и обратившихся в федеральный банк данных о детях.

III. Порядок представления
в государственный банк данных о детях,
оставшихся без попечения родителей, представительствами
специально уполномоченных иностранными государствами
органов или организаций по усыновлению детей
на территории Российской Федерации документов
кандидатов в усыновители для подбора детей
на усыновление (удочерение)

13. Документы иностранного гражданина для документирования информации о нем в государственном банке данных о детях и ознакомления со сведениями о ребенке, подлежащем усыновлению, представляются региональному оператору или в Министерство образования Российской Федерации (далее именуется - соответствующий оператор) наделенным соответствующими полномочиями сотрудником представительства специально уполномоченного иностранным государством органа или организации по усыновлению детей, аккредитованного на территории Российской Федерации (далее именуется - представительство).
14. Соответствующий оператор выдает сотруднику представительства анкету для заполнения гражданином, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью.
15. Для документирования информации об иностранном гражданине и подбора ребенка, находящегося в государственном банке данных о детях, соответствующего пожеланию иностранного гражданина, сотрудник представительства представляет соответствующему оператору документы иностранного гражданина, указанные в п. 20 Правил.
16. Соответствующий оператор, произведя поиск ребенка в соответствии с пожеланиями иностранного гражданина, указывает в журнале учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку, фамилию, имя, отчество ребенка, номер анкеты ребенка, на знакомство с которым иностранным гражданам после их приезда в Российскую Федерацию будет выдано направление.
    Если иностранный гражданин, которому соответствующим оператором подобраны сведения о ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке не получит лично направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в государственном банке данных о детях.
    Указанный срок может быть продлен, если гражданин до его истечения проинформирует соответствующего оператора об основаниях, препятствующих ему получить направление на посещение ребенка (болезнь, служебная командировка и др.).
17. Сотрудник представительства может по просьбе иностранного гражданина представить соответствующему оператору письменное заявление иностранного гражданина с просьбой ознакомить его с информацией о подобранном для него ребенке.
    На основании указанного заявления сотрудник представительства может в 3-дневный срок со дня внесения информации о ребенке, подобранном для иностранного гражданина, в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке получить у соответствующего оператора информацию о ребенке, подобранном для данного иностранного гражданина, по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку.
    Сотрудник представительства ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа.
    Сотрудник представительства может по просьбе иностранного гражданина представить соответствующему оператору письменное заявление иностранного гражданина с просьбой о получении производной информации уточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенности состояния здоровья ребенка и др.).
    Соответствующий оператор в 3-дневный срок с даты подачи указанного заявления предоставляет сотруднику представительства для гражданина запрашиваемую дополнительную информацию.

IV. Порядок хранения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью

18. Орган опеки и попечительства обеспечивает хранение:
    копий анкет детей в течение 5 лет после достижения детьми 18 лет;
    личных дел усыновленных детей в течение 75 лет после усыновления;
    личных дел детей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, в течение 10 лет после достижения детьми 18 лет.
19. В личном деле ребенка, усыновленного гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, хранятся: документы, указанные в пунктах 6 и 9 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275;
    копия заключения органа опеки и попечительства об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка;
    отчеты об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей.
    Личное дело усыновленного ребенка хранится в органе опеки и попечительства по месту жительства ребенка с усыновителями.
20. В личном деле ребенка, усыновленного иностранным гражданином, хранятся:
    копия заключения компетентного органа государства, гражданином которого является иностранный гражданин, или государства, в котором он имеет постоянное место жительства, об условиях его жизни и возможности быть усыновителем;
    копия заключения органа опеки и попечительства об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка;
    копии отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей, заверенные в установленном порядке.
    Личное дело ребенка, усыновленного иностранным гражданином, хранится в органе опеки и попечительства по месту жительства ребенка до его усыновления.
21. Соответствующий оператор осуществляет хранение:
    анкет детей в течение 5 лет после достижения детьми 18 лет;
    документов граждан, состоявших на учете в государственном банке данных о детях, желавших принять ребенка на воспитание в свою семью, в течение 5 лет с даты их регистрации.
22. Соответствующий оператор хранит следующие документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, сведения о которых состояли на учете в государственном банке данных о детях:
    копии документов, указанных в пункте 14 Правил;
    заявление гражданина по результатам ознакомления со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан;
    копии направлений на посещение ребенка, выданных гражданину;
    заявление гражданина (или его копия) о согласии (отказе) принять на воспитание в свою семью ребенка, которого гражданин посетил.
23. При усыновлении детей, граждан Российской Федерации, иностранными гражданами соответствующий оператор хранит следующие документы:
    копии документов, указанных в пункте 20 Правил ;
    копии направлений на посещение ребенка, выданных иностранному гражданину;
    заявление (или его копия) иностранного гражданина о согласии усыновить ребенка, которого гражданин посетил;
    копии запросов регионального оператора о подтверждении нахождения сведений о ребенке на учете в государственном банке данных о детях;
    копии писем Министерства образования Российской Федерации, подтверждающих нахождение сведений о ребенке на учете в государственном банке данных о детях.
24. Кроме вышеперечисленных документов региональный оператор хранит оригиналы отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей до достижения детьми 18 лет.
25. Представительства осуществляют хранение копий отчетов об условиях жизни и воспитания усыновленных детей, заверенных нотариально, до достижения детьми 18 лет.