31Ваавгуста 2013
Минфин признал приемные семьи коммерческими предприятиями. ПоВаверсии чиновников, содержание детей приравнивается кВабизнесу, аВадоговор оВапередаче ребенка наВавоспитание является разновидностью договора возмездного оказания услуг, аВавыплаты приемным родителям подлежат налогообложению, пишет газета ВлВремя новостейВ» соВассылкой наВапереписку между Федеральной налоговой службой (ФНС) иВаМинистерством финансов относительно налогообложения родителей.
Как пишет издание вопросом оВатом, каким образом квалифицировать деньги, которые получают приемные родители, взявшие ребенка наВавоспитание вВасемью, вВамае 2013Вагода задались сотрудники ФНС. ВВаотличие отВаусыновления процедура приема вВасемью имеет срочный характер (тоВаесть длится доВасовершеннолетия), иВагосударство неВаснимает сВасебя обязанности заботиться оВаребенке. ДоВасовершеннолетия государство выделяет наВасодержание ребенка материальную помощь: наВапитание иВаодежду. Отдельно выплачиваются деньги иВасамим приемным родителям, вВасреднем 6,5ВатАФ 7Ватыс. рублей вВамесяц вВазависимости отВавозраста ребенка.
Ввиду того, что Налоговый кодекс ничего неВаговорит ниВаоВаприроде выплат заВавоспитание приемных детей, ниВаоВаналогах сВаэтих выплат, ниВаоВальготах поВаэтим налогам, ФНС решила разобраться сВаВлбесхознымиВ» деньгами, направив запрос вВаМинфин.
ВВаответе министерства заВаподписью заместителя министра Сергея Шаталова говорится, что эти выплаты подлежат обложению единым социальным налогом (ЕСН).
ВлПоскольку предметом договора оВапередаче ребенка наВавоспитание вВасемью, предусматривающего оплату труда приемных родителей, являются действияВатАФ фактические иВаюридические, связанные, вВачастности, сВавоспитанием, содержанием иВаобразованием ребенка, тоВатакой договор является разновидностью договора возмездного оказания услугВ»,ВатАФ указано вВатексте письма Минфина отВа28Ваиюня 2013Вагода. ИзВаэтого следует, что выплаты, производимые органами опеки иВапопечительства вВапользу приемных родителей поВадоговору оВапередаче ребенка наВавоспитание, являются объектом налогообложения ЕСН.
Отметим, что понятие Влприемное родительствоВ» появилось вВароссийском законодательстве относительно недавно, вВа1996Вагоду. Семейный кодекс лишь поясняет, кто такие приемные родители иВаприемные дети. ИВауказывает, что приемная семья образуется наВаосновании договора оВапередаче ребенка наВавоспитание вВасемью, заключаемого между органом опеки иВапопечительства иВаприемными родителями, ноВанеВарасшифровывает механизм ВлденежныхВ» взаимоотношений между семьей иВагосударством иВавнутри семьи.
Как считают юристы, заключение договора оВапередаче ребенка вВаприемную семью предполагает удовлетворение так называемых Влпубличных интересовВ» посредством действий частных лиц. ТоВаесть приемные родители поступаются своими частными интересами вВапользу интересов публичных. ГосударствоВаже перекладывает сВасебя обязанность заботиться оВадетях, оставшихся без попечения родителей, наВаплечи частных лиц.
Мотивы приемных родителей, берущих наВасебя заботу оВачужих детях, нуждающихся вВапомощи, лежат заВапределами сферы правового регулирования иВанаходятся вВанравственной плоскости. ЕслиВаже следовать трактовке Минфина, признавшего прием ребенка вВасемью Влдоговором возмездного оказания услугВ», тоВаполучается, что родители руководствуются исключительно желанием извлечь изВасвоей деятельности какой-то доход. АВаэто переворачивает сВаног наВаголову саму идею приемной семьи: ведь обнаружение корыстного мотива вВадействиях потенциальных приемных родителей должно стать основанием кВаотказу вВасоздании приемной семьи, полагают юристы.
ВлВВаэтой истории государство, похоже, переиграло само себяВ»,ВатАФ говорит партнер юридической компании ВлНалоговая помощьВ» Сергей Шаповалов. ВлЗабавно, ноВаизВатекста письма Минфина явно следует, что взимать ЕСН налоговики должны будут сВаорганов опеки. ТоВаесть сВасамого государстваВ»,ВатАФ поясняетВаон.
Напомним, что ранее министр здравоохранения иВасоциального развития РФВаМихаил Зурабов заявил, что вВаРоссии через шесть-семь лет неВадолжно остаться детских домов иВаинтернатов для сирот вВаихВанынешнем виде. ВлОсновная тенденцияВатАФ ребенок должен найти семьюВ»,ВатАФ подчеркнул тогда Зурабов. Возможны три формы устройства ребенка: усыновление, опека, приемная семья. Все эти формы отличаются только степенью правового ВлсближенияВ» ребенка сВановыми родителями.
